绩效工资制度的建立,是党中央、国务院对教育事业的关心和重视,对广大教育工作者的理解和支持,广大教师备受鼓舞。为把党和政府的关怀落到实处,激发广大教师的工作热情,制定科学、规范容易操作的绩效工资实施方案非常重要。 时下,各地各校都在紧锣密鼓的制定绩效工资(奖励性部分)实施方案,无论是在网上,还是在老师们的闲暇之余,都在议论绩效工资。但在制定绩效工资实施方案的过程中,有的学校风平浪静,一团和气,但也有的学校闹得沸沸扬扬,人心不安。为什么会有这么大的差异,我认为主要原因还是在于我们有些学校领导缺少民主意识,缺乏民主管理。
在这次绩效工资方案的制定中,我负责拟定了我校绩效工资(奖励性部分)实施分配方案和考核评估细则的初稿,通过多次的讨论、交流、修改、酝酿,我校绩效方案于10月25日顺利的高票通过了教代会投票表决。
通过这次制定绩效工资方案,使我进一步认识到民主管理的重要性。在绩效工资制定的过程中如何体现民主管理,我认为应做好以下几点:
一、认真贯彻上级有关绩效工资实施条例,坚决按文件精神执行,这是民主管理的前提。
绩效工资的实施,极大地提高了教师,特别是农村教师的待遇,为稳定教师队伍,提高教师队伍素质都有着积极地意义。因此,在实施绩效工资的过程中,一定要认真贯彻党的方针、政策,只有严格按照政策办事,按照学校教育发展的实际,坚持多劳多得,优绩优酬,重点向班主任、一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜,才能保证民主管理的有效实施,没有政策法规的保障,民主管理也是一句空话。
二、搞好调查摸底,在充分了解民意的基础上,结合学校实际,在确保学校教育发展目标的前提下拟定草案,这是民主管理的基础。
在拟定草案之前,我校首先向全体教职员工传达了上级的有关政策。然后深入到群众中,了解广大教职工对绩效工资(奖励性部分)的期望,底线,掌握到第一手资料后,我就开始结合我校实际拟定草案。在拟定草案的时候,我坚持了以下几个原则:
1、坚持向班主任、向一线教师、骨干教师倾斜,坚持行政干部津贴不超过班主任津贴的0.4倍的原则。
班主任、一线教师、骨干教师是学校发展的生力军,一个学校要健康发展,首先要有一只良好的部主任队伍,教师队伍,这样才能有良好的班风、学风、校风。而作为行政班子队伍,其目的应该是为教学服好务,为教育教学提供强有力的保障,保证学校按既定的教育目标发展。因此,学校在制定绩效工资(奖励性部分)分配实施方案的时候一定要向班主任、一线教师、骨干教师倾斜,争取这部分生力军对方案,对学校发展的支持!
为什么有些学校教师意见大,很多是因为行政待遇提得太高,因此几次教代会都没有通过。而我校在拟定草案的时候就明确指出,副校级不超过班主任津贴的0.4倍,中层干部不超过0.3倍,因此,草案一出台,教师们也就不会把矛盾指向行政班子。
2、坚持和周边校园的标准基本一致,避免不同学校的教师之间相互比较,形成落差心理。
为避免和周边标准差距过大,在草案拟定初期,我校会同本区片各校长召开了区片绩效工资(奖励性部分)实施方案沟通会,一直通过基本统一标准,避免了不同学校教师之间的不良比较。
3、坚持在遵循学校管理惯例的基础上,修订完善考核方案。
一个学校的管理制度的形成,有其一定的人文基础,如果全盘否定以往的管理制度,打破以往的规范,势必对广大教师造成新的冲击,制造出新的矛盾。除非是一个绝对强势的校长,否则有可能无法控制局面而影响教育教学的发展。
因此,在拟定草案的时候,我结合学校以往的考核实施方案,在原有的基础上进一步修订完善。比如:我校原先针对初三执行的是升学奖,初一、二执行的是教学奖,如果初三增设教学奖,势必引起初一、二教师的反对,如果把初三升学奖改为教学奖,势必造成初三教师各自为政,只顾自己的学科,而不讲统一协调。于是,我在初三升学奖内分设了30%的教学奖,既保证了统一协作,又能体现教师个人实绩。
4、坚持可操作性原则。
一个好的方案,关键是能够执行,因此,就需要方案具有可操作性。具有可操作性,就是要每个教师看了方案都清楚自己能获得多少。但是,有些学校的方案没有具体的标准,具体的金额,教师看了方案什么都不明了,不知道自己努力了最多能拿多少。
因此,在拟定方案的时候一定要给老师们一个明白,要有良好的可操作性!
三 、严格按照按《四川省职工代表大会条例》确定教师代表,包括各学科、工人,让代表真正具有广泛的代表性。通过教职工代表反复讨论、酝酿,充分征求教职工的意见,建议,这是民主管理的中心。
草案形成后,我校首先召开了教代会,向教代会成员就绩效工资(奖励性部分)实施草案做了讲解说明,并将草案和意见征求表发给每位教职工代表,积极征求广大教职工的意见和建议。会后,学校行政一班人又深入群众,和广大教职工一起讨论草案,要求全体教师顾全大局,要有一个“平常心”,要以有利于教学,有利于学校整体发展为重。
通过一周的意见收集和整理,我校在草案的基础上进行了完善和修订,再次召开了绩效方案工作会,就新草案的修订和教师提的每一个问题作了解释、回答,争取到了大多数教代会成员的支持,高票通过了绩效工资(奖励性部分)分配方案和考核方案。
四、公开承诺,制度保证,严格执行,这是民主管理的保障。
要做到民主管理,就要保证做到“公开、公平、公正”。为此,为保证绩效工资(奖励性部分)分配方案和考核方案的有效贯彻落实。我们向广大教职工作出承诺:及时公开考核过程,公开考核分数、公开考核金额,确保教师的知情权,询问权,在拟定制度的同时,明确规定,凡行政人员在方案实施过程中营私舞弊者,扣除绩效工资(奖励性部分)的10%-30%。这一制度,为确保绩效工资(奖励性部分)分配方案和考核方案的有效执行奠定了基础。
学校民主管理的核心是以广大教职工利益为基础,保障广大教职工的利益,更好的为教育教学服务。因此,在制定绩效工资(奖励性部分)分配方案和考核方案的时候,一定要坚持民主原则,真正做到民主管理,科学管理,只有这样,才能得到广大教职工的支持,才能有效发挥绩效工资的激励作用,促进学校的健康发展!